Impacto de las medidas de Nación sobre Chubut y qué pide la provincia para ser compensada

Los decretos firmados por el Gobierno Nacional para apalancar el consumo y llegar de una mejor manera a octubre tuvieron su correlato en el rechazo de las provincias, al tratarse en todos los casos de dineros que son coparticipables a través de impuestos o ingresos que se perciben de forma directa. Esta situación puso en pie de guerra a las provincias.

En el caso de Chubut, las primeras estimaciones proyectan una pérdida cercana a los 2.500 millones de pesos en los próximos tres meses, fundamentalmente por el impacto del congelamiento de precios de las naftas y su efecto en la industria hidrocarburífera y la recaudación vía regalías.

A ello se le suma la suba del mínimo no imponible y el IVA al 0% sobre productos de la canasta básica. Gravámenes ambos que luego se repartían entre la Nación y las provincias. Por esta puja y los decretos 561 y 567, Chubut ya fue a la Corte Suprema de Justicia la igual que otra docena de jurisdicciones, solicitando una medida cautelar y luego un fallo de fondo por “inconstitucionalidad” de lo actuado por el Poder Central y el requerimiento de medidas resarcitorias.

Más allá de la contienda política de fondo con los gobernadores, tanto la quita del IVA, como la suba en Ganancias y modificaciones del monotributo, generarán una sangría superior a los 500 millones de pesos para Chubut. Según estimó la consultora IERAL, habría una pérdida de 433 millones por Ganancias y Monotributo, en tanto que por él IVA serían otros 89 millones. Lo que redondearía un total de $ 522 millones.

Respecto a las naftas, habría un abanico muy grande de posibilidades, aunque ninguna de las alternativas se ha hecho oficial en el marco de la negociación con la Secretaría de Energía de la Nación. Una alternativa sería flexibilizar el congelamiento, habilitando por ejemplo una suba en el caso de los combustibles Premium.

Chubut, por su parte, todavía aguarda la instancia de negociación y no ha ido a la Justicia por el “dólar petrolero”, como si lo hicieron otras provincias hidrocarburíferas. Una de las propuestas que se acercó a través del gobernador fue que en estos tres meses Nación frene las retenciones a las exportaciones petroleras.

De todas formas, ya se avanzó en forma paralela en encuentros con las principales petroleras que operar en la Cuenca del Golfo San Jorge para garantizar el Plan de Inversiones de este año que está por encima de los 1.400 millones de dólares y de esa forma disipar cualquier incertidumbre respecto a la actividad y los puestos de trabajo.

El decreto de la polémica es el 566 y establece que las entregas de petróleo crudo efectuadas en el mercado local durante los NOVENTA (90) días corridos siguientes a la entrada en vigencia de esta medida deberán ser facturadas y pagadas al precio convenido entre las empresas productoras y refinadoras al día 9 de agosto de 2019, aplicando un tipo de cambio de referencia de cuarenta y cinco pesos con diecinueve centavos por dólar estadounidense ($ 45,19/USD) y un precio de referencia BRENT de cincuenta y nueve dólares por barril (USD 59/bbl).

Es decir, la liquidación de las regalías se hará con un dólar a $ 45,19 (valor previo a la devaluación), cuando hoy la divisa se encuentra cercana a los $ 62. El Económico accedió a un informe elaborado por el área de Rentas de la provincia donde detalla las pérdidas que significarán para la provincia.

En cuanto a regalías petroleras los montos estimados en pesos sin el decreto ascenderían a los $ 6.046.129.338, contra los 4.448.814.792 que resultarán de la aplicación del “dólar petrolero”. Con una sangría para la provincia de $ 1.597 millones. Por otra parte, dentro de la actividad hidrocarburífera y por el impuesto de Ingresos Brutos, se estima que se resignen otros 411 millones. Lo que resulta en más de 2.000 millones de pesos.

Si a ello, se le suman los 522 millones por IVA, Ganancias y Monotributo, se acumulan los 2.500 millones que podría perder la provincia a raíz de las medidas anunciadas por el presidente Mauricio Macri.

Los más de 2.500 millones de pesos implican un perjuicio importante para Chubut, una de las provincias con las finanzas más delicadas, a partir de un incremento de la masa salarial de un 100% en los últimos doce meses, con ingresos que estuvieron muy por debajo de esa variación.

En un pronunciamiento conjunto de los gobernadores en el CFI, donde también participó Mariano Arcioni, se habla de la erosión que se generaría sobre las finanzas de cada una de las provincias y cómo podría poner en peligro el pago de los sueldos. “Estamos en grave peligro de no poder afrontar nuestros gastos corrientes, el cumplimiento de las obligaciones salariales, la prestación de ser5vicios esenciales y la preservación de la paz social en cada uno de los estados que representamos”.

Acotan que “no podemos permitir que se apropien de los recursos provinciales, por parte del Estado Nacional, solo por el justificativo de intentar atemperar las consecuencias perjudiciales, justamente de sus propias y malas políticas económicas y financieras, de las cuales los estados provinciales no tenemos ninguna responsabilidad”.

Por otra parte, plantean en el documento que lleva la rúbrica de los mandatarios provinciales que “es a todas luces arbitraria y perjudicial esta acción del Estado Nacional, que al privarnos de los ingresos que por ley en vigencia nos corresponden, nos pone al borde de una grave crisis, que puede empujar incluso a la toma de medidas de carácter excepcional o de emergencia, algo que sumaría más perjuicios a nuestro país, en medio de este complejo momento que estamos viviendo”.

El sindicato de Petroleros Privados de Chubut conducido por Jorge “Loma” Ávila había anunciado un paro a partir de esta situación, aunque se dictó la conciliación obligatoria que fue acatada para que sigan las discusiones en los próximos días. Desde Neuquén también desde el sector gremial se impulsa vía Congreso de la Nación la derogación de los decretos firmados a través de la presidencia.

En relación a los combustibles, se esperan definiciones y el Nación realizaría una nueva propuesta. Así lo reveló el gobernador de Neuquén Omar Gutiérrez, luego de reunirse el día martes con el Ministro de Hacienda de la Nación, Hernán Lacunza, según consignó La Mañana de Neuquén. El mandatario aseguró que posiblemente la próxima semana se esté dando a conocer el nuevo esquema para las provincias petroleras con algún tipo de reintegro de tipo fiscal.#