Coparticipación: se repartió el doble pero Trelew y Esquel siguen relegadas

Un trabajo refleja la distribución 2014 de los más de $ 1.585 millones que recibió Provincia. La zona sur, la más beneficiada.

28 MAR 2015 - 21:35

Se repartió más del doble que el año anterior. Todos los municipios vieron incrementados sus ingresos. Pero, como siempre, hay ganadores y perdedores.

Ese podría ser el resumen sobre la distribución de la Coparticipación que divulgó esta semana el prestigioso Estudio Bensimón, al que Jornada accedió en exclusiva.

El trabajo indica que Provincia distribuyó el año pasado algo más de 1.585 millones de pesos, un 106,61% más que en 2013 (767,1 millones de pesos).

Unos 692 millones de pesos provinieron de regalías hidrocarburíferas; 387,9 millones de impuestos nacionales; 250,9 millones del bono de reparación histórica; 174,2 millones de la compensación hidrocarburífera; y 67,4 millones del fondo sojero que redistribuye Nación.

Comodoro Rivadavia, el motor económico de la provincia, se quedó con 789, 5 millones de ese total, un 180% más que el año anterior.

Trelew es la segunda que más recibió en volumen: 169,6 millones, un 45% más que en 2013.

Las modificaciones producidas en los períodos analizados (2014 y 2013) muestran un crecimiento dispar entre las jurisdicciones. Así por ejemplo, mientras Rada Tilly, Comodoro Rivadavia y Sarmiento –los tres municipios petroleros- vieron incrementados sus ingresos de manera exponencial, otras municipalidades quedaron a la cola del reparto: Esquel, Trelew, Trevelin y Paso de Indios ocuparon los últimos cuatro lugares en ese ranking.

Aunque estos cuatro municipios recibieron en 2014 entre 40% y 48% más que el año anterior, fueron los menos beneficiados en ese reparto. Pero, además, disminuyeron considerablemente su participación porcentual en el reparto general.

Por ejemplo, se observa que Comodoro Rivadavia, que recibía un 36,72% del total de los recursos coparticipados a municipios en 2013, vio incrementar su participación en el 2014 a un 49,81% del total: “Es decir que durante el año pasado, dicha ciudad recibió la mitad de recursos coparticipados y el resto de los municipios la restante mitad”, señala el trabajo de Bensimón.

En cambio, la segunda jurisdicción en tamaño, Trelew, pasó de recibir el 15,18% del total en 2013 a un exiguo 10,71% en 2014. Bensimón aporta otro dato comparativo: en 2013, los municipios de Trelew, Puerto Madryn, Esquel y Rawson tenían en conjunto una participación del 33,78%, levemente inferior al 36,72% que recibía Comodoro Rivadavia.

En 2014, la participación conjunta de los cuatro municipios bajó al 24,86%, es decir a menos de la mitad de la asignada a Comodoro Rivadavia.

Modificaciones

“Dos fueron las modificaciones esenciales en la distribución de recursos a los municipios que impactaron en el reparto efectuado en el último año respecto de 2013. El primero de ellos afectó la distribución de las Regalías Hidrocarburíferas con el dictado del Decreto Nº 1.509/13 del 28/10/2013 pero que tuvo efectiva aplicación a partir de la tercera transferencia correspondiente a noviembre de 2013”, señala el informe.

“El mismo fue dictado como consecuencia de la difusión de los datos oficiales por localidad del Censo de Población y Vivienda de 2010. El segundo concepto que alteró la composición de recursos a los municipios fue la sanción de la Ley XVII Nº 102, que estableció el marco hidrocarburífero en la provincia. La misma creó en su artículo 69 el denominado Bono de Compensación de los Hidrocarburos para el Desarrollo Sustentable y que constituye el ingreso que el Estado provincial percibe como compensación del agotamiento de sus recursos”, agrega.

Así la Coparticipación de Impuestos Federales creció un 36,62% en 2014 respecto del año anterior, las Regalías Hidrocarburíferas un 62,78% y el Fondo Sojero un 52,37%. El total recibido por las jurisdicciones municipales aumentó un 106,61% fundamentalmente por los nuevos recursos (Bonos) derivados de la Ley Marco Hidrocarburífero.

Los más, los menos

Como consecuencia fundamental de este nuevo esquema de reparto, los municipios y comunas rurales de la comarca Senguer San Jorge resultan los más beneficiados con Rada Tilly en el primer lugar con un crecimiento de sus recursos coparticipados del 214,21%. Seguida por Comodoro Rivadavia con un 180,25% de incremento de ingresos. Y por Sarmiento, con un 167,89%.

En el otro extremo Paso de Indios con un 40,6% de aumento es la que menos beneficiada resultó en la comparación, seguida de cerca por Trevelin con el 44,78% y por Trelew con un 45,67%.

En otras palabras la variación entre los municipios fue tan disímil que Rada Tilly vio crecer sus ingresos en una proporción de 5,27 veces de lo que lo hizo Paso de Indios.

“En noviembre de 2013, poco tiempo después de la firma del Convenio de Renegociación con Tecpetrol y cuando se anunciaba uno próximo con YPF S.A., elaboré un documento que tuvo difusión pública y en el advertía las desigualdades que el nuevo marco hidrocarburífero iba a producir en la distribución de recursos a los municipios”, señala Marcos Bensimón, responsable del informe.

“Lo expuesto en los cuadros y comentarios precedentes no hacen más que ratificar aquello que advertí”, concluye, lapidario.

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28 MAR 2015 - 21:35

Se repartió más del doble que el año anterior. Todos los municipios vieron incrementados sus ingresos. Pero, como siempre, hay ganadores y perdedores.

Ese podría ser el resumen sobre la distribución de la Coparticipación que divulgó esta semana el prestigioso Estudio Bensimón, al que Jornada accedió en exclusiva.

El trabajo indica que Provincia distribuyó el año pasado algo más de 1.585 millones de pesos, un 106,61% más que en 2013 (767,1 millones de pesos).

Unos 692 millones de pesos provinieron de regalías hidrocarburíferas; 387,9 millones de impuestos nacionales; 250,9 millones del bono de reparación histórica; 174,2 millones de la compensación hidrocarburífera; y 67,4 millones del fondo sojero que redistribuye Nación.

Comodoro Rivadavia, el motor económico de la provincia, se quedó con 789, 5 millones de ese total, un 180% más que el año anterior.

Trelew es la segunda que más recibió en volumen: 169,6 millones, un 45% más que en 2013.

Las modificaciones producidas en los períodos analizados (2014 y 2013) muestran un crecimiento dispar entre las jurisdicciones. Así por ejemplo, mientras Rada Tilly, Comodoro Rivadavia y Sarmiento –los tres municipios petroleros- vieron incrementados sus ingresos de manera exponencial, otras municipalidades quedaron a la cola del reparto: Esquel, Trelew, Trevelin y Paso de Indios ocuparon los últimos cuatro lugares en ese ranking.

Aunque estos cuatro municipios recibieron en 2014 entre 40% y 48% más que el año anterior, fueron los menos beneficiados en ese reparto. Pero, además, disminuyeron considerablemente su participación porcentual en el reparto general.

Por ejemplo, se observa que Comodoro Rivadavia, que recibía un 36,72% del total de los recursos coparticipados a municipios en 2013, vio incrementar su participación en el 2014 a un 49,81% del total: “Es decir que durante el año pasado, dicha ciudad recibió la mitad de recursos coparticipados y el resto de los municipios la restante mitad”, señala el trabajo de Bensimón.

En cambio, la segunda jurisdicción en tamaño, Trelew, pasó de recibir el 15,18% del total en 2013 a un exiguo 10,71% en 2014. Bensimón aporta otro dato comparativo: en 2013, los municipios de Trelew, Puerto Madryn, Esquel y Rawson tenían en conjunto una participación del 33,78%, levemente inferior al 36,72% que recibía Comodoro Rivadavia.

En 2014, la participación conjunta de los cuatro municipios bajó al 24,86%, es decir a menos de la mitad de la asignada a Comodoro Rivadavia.

Modificaciones

“Dos fueron las modificaciones esenciales en la distribución de recursos a los municipios que impactaron en el reparto efectuado en el último año respecto de 2013. El primero de ellos afectó la distribución de las Regalías Hidrocarburíferas con el dictado del Decreto Nº 1.509/13 del 28/10/2013 pero que tuvo efectiva aplicación a partir de la tercera transferencia correspondiente a noviembre de 2013”, señala el informe.

“El mismo fue dictado como consecuencia de la difusión de los datos oficiales por localidad del Censo de Población y Vivienda de 2010. El segundo concepto que alteró la composición de recursos a los municipios fue la sanción de la Ley XVII Nº 102, que estableció el marco hidrocarburífero en la provincia. La misma creó en su artículo 69 el denominado Bono de Compensación de los Hidrocarburos para el Desarrollo Sustentable y que constituye el ingreso que el Estado provincial percibe como compensación del agotamiento de sus recursos”, agrega.

Así la Coparticipación de Impuestos Federales creció un 36,62% en 2014 respecto del año anterior, las Regalías Hidrocarburíferas un 62,78% y el Fondo Sojero un 52,37%. El total recibido por las jurisdicciones municipales aumentó un 106,61% fundamentalmente por los nuevos recursos (Bonos) derivados de la Ley Marco Hidrocarburífero.

Los más, los menos

Como consecuencia fundamental de este nuevo esquema de reparto, los municipios y comunas rurales de la comarca Senguer San Jorge resultan los más beneficiados con Rada Tilly en el primer lugar con un crecimiento de sus recursos coparticipados del 214,21%. Seguida por Comodoro Rivadavia con un 180,25% de incremento de ingresos. Y por Sarmiento, con un 167,89%.

En el otro extremo Paso de Indios con un 40,6% de aumento es la que menos beneficiada resultó en la comparación, seguida de cerca por Trevelin con el 44,78% y por Trelew con un 45,67%.

En otras palabras la variación entre los municipios fue tan disímil que Rada Tilly vio crecer sus ingresos en una proporción de 5,27 veces de lo que lo hizo Paso de Indios.

“En noviembre de 2013, poco tiempo después de la firma del Convenio de Renegociación con Tecpetrol y cuando se anunciaba uno próximo con YPF S.A., elaboré un documento que tuvo difusión pública y en el advertía las desigualdades que el nuevo marco hidrocarburífero iba a producir en la distribución de recursos a los municipios”, señala Marcos Bensimón, responsable del informe.

“Lo expuesto en los cuadros y comentarios precedentes no hacen más que ratificar aquello que advertí”, concluye, lapidario.


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