ECONOMÍA

Informe: Chubut, entre las “perdedoras” en el reparto de fondos de Nación


El diario El Cronista hizo un informe que alerta por la subejecución de presupuestos y el retraso en el envío de fondos en las provincias. Hay un dato clave: la mayor parte de los distritos que no recibe el dinero en tiempo y forma son aquellas gobernadas por el peronismo.
04/06/2018 09:51

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El suplemento “iProfesional” del diario El Cronista publicó este lunes un informe especial que demuestra la discrecionalidad en el reparto de fondos de Nación a las provincias. “Dime de qué partido eres y te diré cuánto te mando: las provincias ganadoras y perdedoras en el reparto de plata del Gobierno”, tituló este diario económico porteño para describir la forma en la que el Gobierno nacional reparte de acuerdo a la pertenencia política de los diversos gobierno provinciales.

En el informe de “iProfesional” queda claro, además, como Chubut es una de las más perjudicadas en varios rubros.

El diario realizó un relevamiento sobre cómo viene hasta ahora el flujo de fondos entre Nación y los 23 distritos del país. En el marco de la línea de austeridad, todas las carteras del Ejecutivo sub-ejecutaron su presupuesto. Los 21 ministerios nacionales, más Jefatura de Gabinete y Presidencia de la Nación, tienen claramente subejecutadas sus partidas. A esta altura del año deberían ubicarse en torno al 40% del presupuesto establecido. Pero mayoritariamente rodean el 30% (de ejecución). El hecho de que la previsión de gastos esté retrasada también afecta de modo directo a las provincias.

En este sentido, los fondos por coparticipación específicos que provienen desde Nación vienen siendo otorgados con una notable demora. Macri también instó a los gobernadores a achicar gastos en pos de reducir el déficit fiscal. Así, producto de la merma en el envío de recursos, las provincias están reduciéndolos de manera obligada.

Ganadores y perdedores

En este marco, “iProfesional” realizó un pormenorizado relevamiento sobre el flujo de fondos de Nación hacia los 23 distritos del país. Las cifras más alarmantes se observan en la transferencia de dinero desde los ministerios de Seguridad, Producción y Turismo. Esto, más allá de que en todas las carteras se observan jurisdicciones retrasadas en cuánto a los giros que envía Casa Rosada.

Hay un dato clave en todo este reparto: la mayor parte de las provincias que no recibe el dinero en tiempo y forma son aquellas gobernadas por el peronismo. La tensión por el gasto sobrevoló los encuentros de Macri con una decena de gobernadores peronistas, y fue un punto ríspido de la cumbre con los jefes provinciales y ministros nacionales.

Trabajo, Educación, Seguridad y Defensa son los que más fondos manejan, con un global que asciende a poco más de $ 1,7 billón. En medio, aparece el pago del servicio de la Deuda Pública, con fondos por más de $ 400.000 millones, si bien no está discriminada la manera en se efectúa el gasto.

El Ministerio de Trabajo, a cargo de Jorge Triaca, se lleva la mayor parte de la torta. Bajo su órbita se concentra un presupuesto de $1,3 billón, destinado especialmente a cubrir prestaciones previsionales y asignaciones familiares en todo el país. El ritmo de las erogaciones de esta cartera hacia las provincias luce bien aceitado.

Según datos oficiales del Presupuesto Abierto, que depende del Ministerio de Hacienda: Buenos Aires es la que menos porcentaje de fondos recibió en relación a lo ejecutado (32%). Como contrapartida, la Ciudad es una de las más favorecidas: 45% del global. Sólo por encima aparece Santa Cruz, con 46,5%.

Sin embargo, la provincia que gobierna Alicia Kirchner es una de las que mayor retraso acusa en el envío de fondos nacionales: en Educación, sólo le giraron el 31%; en Seguridad, el 34%; en Defensa, apenas el 24%.

La situación de Tierra del Fuego, gobernada por la peronista Rosana Bertone, es aún más crítica: en materia educativa sólo cobró el 1,6% y en Seguridad, el 7,5%.

Seguridad

El ministerio de Seguridad que lidera Patricia Bullrich es el más irregular en cuanto al ritmo de transferencias. Tanto es así que giró a Corrientes, el 22%; a Buenos Aires, el 18%; a Tucumán, el 18%; a Misiones, el 16%; a Mendoza, el 15%; a Santa Fe, el 12%; a Jujuy, el 12%; a Chaco, el 12%; a Neuquén, el 10%; y a Río Negro, el 9%; Salta, el 8%; San Juan, 6,5%. 

El ritmo de envíos de Educación y Defensa, aun con demoras, es más paulatino: La cartera de Alejandro Finocchiaro muestra porcentajes de transferencias que van del 27% y al 36%. En tanto, la de Oscar Aguad entregó una media del 32% a los distritos.

Otras jurisdicciones mantienen buen flujo porcentual de transferencias, pero a costa o a favor de provincias específicas.

Transporte

Un caso que grafica esta situación es el del Ministerio de Transporte, que se encuentra al día en el global de lo ejecutado pero que ha hecho envíos muy desiguales hacia las provincias: Hay dos casos emblemáticos: Tucumán y Santiago del Estero. A la provincia gobernada por el exfuncionario kirchnerista Juan Manzur se le giraron apenas el 11% de los recursos previstos para 2018.

Como contrapartida, la comandada por Gerardo Zamora luce una sobreejecución: en cinco meses ya recibió el 102%. Misiones, con el 70%, es otra de las favorecidas. Mientras Santa Cruz aparece en la otra punta, con el 15%.

Interior

El Ministerio del Interior es, por excelencia, el que maneja las relacionescon las provincias. Sobre todo en tiempos como los de hoy día, signado por las arduas negociaciones políticas en relación a la puesta en marcha de obras y al pedido oficial de bajar el déficit. Con un buen uso general de los recursos, sorprende el escaso envío de dinero hacia distritos como San Luis (12%), Ciudad de Buenos Aires (17%), Chubut (23) y Corrientes (26%).

Por el contrario, la cartera de Rogelio Frigerio ya transfirió el 85% a La Rioja o el 94% a Catamarca.

Salud y Desarrollo Social, en cambio, son ministerios donde los fondos vienen transfiriéndose de manera equilibrada. En el caso de la cartera que lidera Carolina Stanley, los envíos a las provicias oscilaron entre el 22% y el 48%. En Salud, a cargo de Adolfo Rubinstein, hubo más desbalances. Por caso, a Santa Cruz ya le fue girado el 107% y a La Pampa, el 90%.

Ministerios chicos y demorados

Del extenso número de ministerios que componen el Estado Nacional, hay alrededor de una decena que maneja presupuestos estrechos en relación con los dominantes. Sin embargo, esto no implica que los fondos que manejan (y cómo son repartidos entre las provincias) se entreguen en tiempo y forma.

Ciencia y Tecnología, que administra Lino Barañao desde su creación en 2007, es un caso casi extremo por la desproporción observada en el reparto. En lo que va del año a Santa Fe se le giró un 4.380% más de la partida. En cambio, otras 16 provincias ni siquiera han sido contempladas en el reparto de los fondos presupuestados para 2018.

Sí se le dieron, fuera de la previsión, escasos recursos. ¿Cuáles son "damnificadas"? Tucumán, Entre Ríos, Santiago del Estero, San Juan, Misiones, Corrientes, Chaco, Chubut, Jujuy, Neuquén, San Luis, La Pampa, Formosa, La Rioja, Santa Cruz y Tierra del Fuego.

En cuanto al Ministerio de Turismo, a cargo de Gustavo Santos, pasa algo similar. El hecho de que tenga sus números medianamente alineados tiene que ver con que Salta tuvo una sobre ejecución del 156% y Formosa, del 88% Esto dos casos equiparan la baja recepción observada en otras seis provincias: - Río Negro (16%) - Tucumán (14%) - Santiago del Estero (17%) - La Pampa (11%) - La Rioja (11%). - San Luis (8%). 

Producción

El Ministerio de Producción es relevante por lo influyente que puede resultar en términos económicos. Sin embargo, su "caja" no es de las más abultadas. En el reparto hacia provincias desde el ministerio que conduce Francisco Cabrera, se observa una notoria lentitud. Tal es así que la mayoría de los distritos han quedado por debajo del 10%.

Los ejemplos son: - Córdoba (10%) - Mendoza (8%) - Neuquén (6%) - Chubut (5%) - Catamarca (4,5%) - Entre Ríos (4%) Hay casos todavía más gráficos, como son los de Río Negro (0,1%), Salta (0,4%) y Santiago del Estero (0,7%). Peor es la situación de Formosa y Santa Cruz, que no han percibido un centavo de la previsión.


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